美国政府近日宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，这一行径严重违背国际贸易规则，是典型的单边主义和贸易保护主义行为。本会代表全球工商界及国际社会表达严正关切与谴责如下：

一、美国单边关税措施严重违反国际规则

美国政府于 2025 年 4 月 2 日宣布对包括中国在内的贸易伙伴加征“对等关税”，其中对华商品加征 34%关税，叠加此前以芬太尼管控为由加征的 20%关税，合计税率达 54%。4月 8 日，美方进一步将对华关税提高至 84%，并宣布对越南、印度等 40 余国加征最高 49%关税。此举公然违背世界贸易组织（WTO）规则，严重冲击以规则为基础的多边贸易体制。

美国滥用“国家安全”“对等贸易”等模糊概念，通过《贸易扩展法》第 232 条款等单边工具实施保护主义，既违反其在世贸组织框架下的非歧视义务，更对全球产业链稳定性构成系统性威胁。

二、美国关税政策加剧全球经济系统性风险

（一）破坏全球产业链供应链稳定

美国加征关税导致半导体、汽车、医药等关键领域全球产业链成本激增。以半导体产业为例，其关税豁免仅覆盖部分生产环节，含芯片的终端产品实际仍面临最高 49%的关税壁垒，直接阻碍技术创新与跨国产业协作。越南作为半导体供应链重要节点，因美方加征46%关税，被迫调整对美出口策略，加速向中国转移产能。

（二）推高全球通胀与衰退压力

耶鲁大学预算实验室研究显示，若各国采取对等反制措施，美国个人消费支出价格（PCE）涨幅将扩大至 2.1%，美国家庭年均成本增加约 2,000 美元。国际货币基金组织（IMF）警告，此类政策可能导致 2025 年全球商品贸易量萎缩 1%，拖累全球经济增长。摩根大通

已将美国 2025 年经济增长预期从 1.3%下调至-0.3%，衰退风险显著上升。

（三）削弱多边贸易体系公信力

美国长期拖欠 WTO 会费，且绕过争端解决机制实施单边措施，其“双重标准”行径（如对本土新能源企业提供巨额补贴却限制他国合理政策）已严重损害国际社会对多边规则的信任。欧盟宣布将于 4 月 15 日起对美钢铝产品加征 25%报复性关税，东盟国家正讨论集体应对措施。

三、历史教训与国际社会的共同警示

（一）重蹈“斯穆特-霍利关税法”覆辙的风险

1930 年美国《斯穆特-霍利关税法》引发全球贸易萎缩三分之二，加剧了大萧条的灾难性后果。当前政策被美国经济界批评为“95 年来最严重的政策失误”，若持续升级，可能引发类似的系统性风险。中国人民大学教授刁大明指出，美国当前政策与 1930 年胡佛政府如出一辙，将对全球经济造成不可逆冲击。

（二）国际社会的广泛反对立场

中国政府已宣布自 4 月 10 日起对原产于美国的进口商品加征 34%关税，并将税率提高至 84%作为反制。中国五矿商会、医药保健品商会等 12 家行业组织联合发表声明，支持多边合作。WTO 总干事伊维拉明确呼吁各国“以负责任态度管控分歧，避免贸易紧张升级”，反映了国际社会的共同担忧。

四、本会立场与倡议

（一）坚决抵制单边主义行径

本会强烈谴责美国滥用关税的保护主义行为，主张各国应遵循 WTO 争端解决机制，通过平等协商解决贸易分歧，而非以单边措施破坏全球经济治理秩序。中方已在世贸组织起诉美方最新加征关税措施，彰显维护多边规则的决心。

（二）共同维护多边贸易体制

呼吁国际社会支持 WTO 改革，强化规则约束力与争端解决机制，确保全球贸易体系的公平性、透明性和可预期性，反对任何形式的“规则例外主义”。欧盟、东盟等经济体已启动反制程序，形成对单边主义的集体制衡。

（三）推动产业链韧性与合作共赢

鼓励全球企业通过多元化市场布局、技术创新和绿色转型应对挑战。本会将持续发挥桥梁作用，促进跨境投资与产业链协同，增强全球经济抗风险能力。中国半导体企业加速国产替代，2024 年存储芯片进口依赖度已从 4.4%降至 2.4%。

（四）警惕“以邻为壑”的长期危害

美国关税政策本质是“经济民族主义”的体现，其短期利益导向将对全球经济复苏和可持续发展造成长远损害。印度对美汽车加征 100%关税、加拿大对美钢铝产品反制 25%税率，显示单边主义正引发连锁反制。

结束语:

历史经验反复证明，贸易保护主义不仅损害全球经济福祉，最终也将反噬政策发起者自身。本会敦促美国政府立即纠正错误，回归多边合作轨道。国际大中华经贸促进会将与全球工商界、国际组织及多边机构携手，共同维护开放包容的全球经贸秩序，为世界经济复苏注入信心与动力。（记者 欧阳鸿）

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