中国商业网    俞愚/10月24日讯： 为大力促进小型微型企业（不含“规上”企业、“限上”企业及个体工商户，以下简称小微企业）持续健康发展，更好地促进嘉善经济转型升级和质量效益提升，嘉善县制定了《嘉善县小微企业三年成长计划（2015―2017年）》。

据悉，根据《嘉善县小微企业三年成长计划（2015―2017年》，嘉善县将深入推进商事登记制度改革，实行企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照登记制度，加快实现“一照一码”。实行“先照后证”登记制度。实行县域范围内“同城联办、局所一体”就近受理、网上流转、网上审批、就地发照登记制度。降低企业住所（经营场所）注册要求，允许电子商务、文化创意、软件设计等行业在县域范围内“一照多址”、“一址多照”。放宽企业名称登记，允许企业名称中两个行业叠加表述，允许企业名称中两个以上组织形式叠加表述，推进工商登记便利化。 

同时，嘉善县将持续推进小微企业主体升级，通过深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，引导、支持和培育个体工商户转型升级为企业，以“转得来、稳得住、做得大”为目标，建立“个转企”工作常态化、规范化和长效化机制。培育小微企业上规升级，建立小升规企业培育库，开展上规升级工作指导。加大小微企业股改培育力度，支持小微企业在浙江股权交易中心挂牌和融资，支持小微企业在新三板、沪深交易所、港交所等境内外资本市场挂牌上市。引导实施“品牌战略”、“电商换市”、“互联网+智能制造”、“质量强企”发展战略，推动小微企业转型升级，培育一批具有核心竞争力和知名品牌的企业。 

在强化小微企业资源要素支撑上，嘉善县将通过改善金融服务，鼓励设立科技银行，嘉善县财政在首期2000万元的基础上，逐步加大科技银行信贷风险补偿金额度。鼓励银行推广股权质押、专利质押、商标权质押、余值抵押等新型抵押方式。组建嘉善县财政出资政府性担保公司，为符合条件的小微企业提供银行贷款担保。加强建设用地保障，从土地利用年度计划中专项安排一定的用地指标，保障用地规模在5亩以上的科技成长型、亩均绩效评价优质、细分行业领军小微企业发展。依托高铁新城建立创业创新基地。鼓励嘉善县镇工业园区建设“两创中心”标准厂房，允许对竣工验收合格的标准厂房，按土地出让合同约定分割转让（集体建设用地除外），推进“两创中心”建设。 

在推进小微企业信用体系建设上，嘉善县将依托浙江省政务服务网平台和浙江省企业信用信息公示系统，形成覆盖小微企业及其投资人、负责人信息的统一信用信息网络，向社会公示。建立经营异常名录库和严重违法企业名单，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、评先评优等工作中，对被列入经营异常名录库和严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入，倡导“守信光荣、失信可耻”的氛围，形成“一处违法、处处受限”的信用监管共治机制。 

在整治淘汰落后产能方面，嘉善县将通过开展工业企业绩效综合评价，对连续两年评为c类的企业，实行差别化电价、水价征收措施。开展电镀、喷水织机、纽扣、小木业等行业整治以及规划园区外和污水管网不通等区域企业的淘汰整治，对不符合产业政策的落后产能，直接排放生产废水、废气、粉尘等污染物，安全生产、节能降耗不达标的企业，实行淘汰关停、整治提升、倒逼转型。